Депутаты Комитета по образованию, общественным объединениям и СМИ Игорь Буга и Павел Шинкарюк подготовили изменения в Жилищный кодекс ПМР, для того чтобы уточнить норму предоставления площади жилого помещения (пункт 2 статьи 72 Жилкодекса). В ближайшее время законопроект будет внесен на рассмотрение Верховного Совета.
Согласно закону, норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма составляет не менее 18 квадратных метров общей площади жилья на 1 члена семьи, состоящей из трех и более человек, 42 квадратных метра – на семью из двух человек, 33 квадратных метра – на одиноко проживающего гражданина. Депутаты хотят дополнить цифровые значения этой нормы словами «не менее». Тем самым это приведет к единообразию понимания нормы закона, подчеркивают авторы, и исполнителям на местах будут понятны правила реализации нормы на практике: предоставлять площадь по договору социального найма можно, если она будет не менее указанной квадратуры.
Поводом для разработки законопроекта депутатами стали проблемы, возникшие в ходе реализации госпрограммы по приобретению жилья для детей-сирот. На практике были случаи, когда исполнители на местах не могли купить за счет государства жилье для сирот, так как его квадратура превышала квадратуру, указанную нормой Жилкодекса. По факту план ГЦП на 2024 год по республике полностью не выполнен. Для того, чтобы выяснить все проблемные аспекты, связанные с неисполнением в срок госпрограммы по приобретению жилья для детей-сирот, Комитет по образованию провел на своей площадке онлайн-совещание. В дискуссии участвовали депутаты Верховного Совета, представители госадминистраций и Министерства по социальной защите и труду.
Инициатором совещания выступил заместитель председателя Комитета по образованию, общественным объединениям и СМИ Павел Шинкарюк, представляющий интересы жителей Слободзеи (округ №21).
«Ко мне приходят граждане в статусе сирот с жалобами о том, что они не могут воспользоваться своим правом по приобретению жилья. Когда начал вникать в исполнение госпрограммы, столкнулся с бюрократией. Бюрократия в чем? Министерство не может нормально объяснить городам и районам, как правильно исполнять закон. Минсоцзащиты ссылается на Счетную палату, что якобы их постановление не позволяет им приобрести жилье с квадратурой больше, чем указано в законе. Хотя в законе слова «более» не указано. Есть ряд писем, которые я направил в соответствующие министерства, ведомства, в том числе коллегам-депутатам. И так как остается 1,5 месяца до окончания финансового года, объявленного Годом семьи и семейных ценностей, есть опасения, что сироты не смогут до конца года получить свое жилье», – задал тон дискуссии парламентарий Павел Шинкарюк.
Как отметил председатель Комитета по образованию, общественным объединениям и СМИ Игорь Буга, итогом совещания с участием представителей исполнительной ветви власти должны стать конкретные наработки по корректировке действующего механизма реализации госпрограммы.
«К сожалению, ситуация с исполнением госпрограммы по приобретению жилья сиротам неблагополучная. С 2018 года общий прирост детей-сирот почти на 87%, на сегодняшний день в очереди стоят 1186 человек. Ежегодный прирост составляет от 80 до 100 сирот, что является весьма плачевным показателем. Самой программой предусмотрено финансирование на сумму 73 млн 380 тысяч рублей, которое бы обеспечило покупку 607 помещений, квартир для детей-сирот», – отметил Игорь Буга.
На совещании отмечалось, что в этом году план по ГЦП не выполнен больше всего в Рыбнице и Рыбницком районе – не освоено 47% выделенных средств. На пленарном заседании 30 октября Верховный Совет проголосовал за перенаправление другим госадминистрациям неосвоенных Рыбницкой госадминистрацией лимитов на приобретение жилья сиротам.
«Из 14 квартир по факту осталось 6 ввиду отсутствия жилых помещений, отвечающих техническим нормам и требованиям. В настоящее время 2 квартиры приобретены, 1 в работе и еще 3 постараемся приобрести», – сообщил представитель Рыбницкой госадминистрации.
В Слободзейском районе план этого года по ГЦП не освоен на 25,5%. Из 17 жилых помещений приобретено пока только 10. На практике местные власти столкнулись тоже с рядом проблем.
«По социальной норме на 1 человека – 33 квадратных метра. Соответственно, менее этой квадратуры мы не можем приобрести. Согласно ответу Минсоцзащиты, более этой квадратуры тоже приобрести нельзя. Отсюда вопрос: как быть в сельской местности, если невозможно приобрести дом для сирот с площадью 33 квадратных метра, то есть их нет в наличии», – выступила представитель Слободзейской госадминистрации.
В ходе совещания отмечалась необходимость уточнить действующую норму по квадратуре предоставления жилья. Именно поэтому депутаты Комитета по образованию Игорь Буга и Павел Шинкарюк инициировали законопроект по корректировке Жилищного кодекса. В настоящий момент документ изучают в парламентских комитетах. В ближайшее время инициативу рассмотрит Верховный Совет на пленарном заседании.
«За каждым письмом – судьба человека, будущая судьба его семьи. Я поддержу своего коллегу Павла Шинкарюка, который сказал, что бюрократия нас губит. Так оно и есть», – выступил председатель Комитета по образованию, общественным объединениям и СМИ Игорь Буга.
В ходе обсуждения реализации госпрограммы по приобретению жилья для детей-сирот участники дискуссии озвучили и другие проблемы. Касаются они не только квадратуры жилья, но и определения его рыночной стоимости. По факту цена, по которой планируется купить жилье для сироты, не должна превышать сумму, которая указана в акте заключения рыночной оценки. Это указано в Постановлении Правительства №97, отмечали участники совещания.
«Нужно обязательно установить рыночную стоимость данного жилья. И если эта стоимость будет превышать какие-то установленные параметры, то тоже нельзя покупать. И когда мы принимали изменения в закон о ресбюджете, из 14 квартир 1 была куплена в Рыбнице. И не известно, как будет в следующем году, потому что эти проблемы будут мешать реализовывать в Рыбнице эту программу», – обозначил проблему заместитель председателя Комитета по экономической политике Вадим Кравчук.
Представитель Рыбницкой госадминистрации пояснил, что стоимость жилья в Рыбнице сейчас существенно увеличилась, квартиры выросли в цене. Продавец хочет получить сумму больше той, какую дает оценщик. В том числе по этой причине ряд жилых помещений местные власти не смогли приобрести. Депутаты Верховного Совета считают, что оценка рыночной стоимости жилья не должна быть препятствием для приобретения жилых помещений для сирот. Парламентарии подчеркнули, что главная цель программы – это купить запланированное количество жилых помещений в рамках заложенных лимитов финансирования и обеспечить сирот-очередников жильем.
Участники совещания говорили также о сроках заключения договоров, возможно ли их продлить до конца года, так как сейчас, по правилам, заключать договоры можно до 1 декабря. Спрашивали представители госадминистраций и о том, может ли сирота претендовать на получение жилья, если у супруги или супруга есть в собственности жилое помещение. И можно ли с согласия сироты предоставить ему квартиру, площадь которой меньше, чем предусматривает закон.
Каждый возникающий на практике вопрос требует детальной проработки, говорили на совещании. Председатель Комитета Игорь Буга предложил представителям исполнительной ветви власти и депутатам Верховного Совета проявлять инициативу для решения возникающих на практике вопросов по реализации законодательства в сфере реализации данной социальной госпрограммы.
Источник: пресс-служба Верховного Совета.
