Отчёт
о проделанной за 2017 год работе
депутата Верховного Совета
Приднестровской Молдавской Республики
по избирательному округу № 28 «Слободзейский»
Павла Викторовича Шинкарюка
Уважаемые избиратели, как и обещал, продолжаю держать перед вами отчёт о своей депутатской деятельности. Благодарю всех за понимание, поддержку, активную жизненную позицию и совместную работу! Продолжаем трудиться во благо нашего народа и республики!
РАБОТА В ВЫСШЕМ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОМ ОРГАНЕ И ЗАКОНОТВОРЧЕСТВО
2017 парламентский год был результативным. Принял участие в работе всех 30-ти пленарных заседаний Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики, проведённых за отчётный период. Депутатским корпусом было рассмотрено 837 вопросов, по которым было принято 837 постановлений Верховного Совета, из них 75 ненормативного характера.
Вступили в силу 408 предварительно подписанных президентом и опубликованных законов. В их числе и новые для правовой базы республики законы: «О безопасности дорожного движения», «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств», «Об утверждении государственной целевой программы «Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на период 2018—2027 годов», «О порядке использования на территории ПМР государственного флага РФ», «Об общественных слушаниях», «О гражданстве ПМР», «Об электронном документе и электронной подписи», «О противодействии коррупции», «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», «Об Общественной палате ПМР», «О собраниях, митингах, демонстрациях, уличных шествиях и пикетированиях», «Об основах общественного контроля в ПМР» и другие.
Одним из значимых и долгожданных для республики решений, принятых депутатами Верховного Совета в 2017 году, стала либерализация института гражданства и в целом миграционной политики. Пакет законов, регулирующих эту сферу, был разработан по поручению президента Вадима Красносельского. Ранее в миграционной сфере все вопросы регулировались на подзаконном уровне. Понятие «прописка» заменено определением «регистрация» (как и в России). Установлен минимальный перечень документов, необходимых для регистрации, уменьшены сроки рассмотрения заявлений, расширен перечень оснований для принятия гражданства ПМР в упрощенном порядке, без привязки к проживанию и регистрации в Приднестровье.
Еще один важный пакет законов касается деятельности прокуратуры. Ведомству возвращены многие утраченные за последние годы полномочия, в том числе при взаимодействии с судебными органами.
Внесены поправки в закон «О всеобщей воинской обязанности и военной службе» и в ряд других законодательных актов, с целью повысить престиж и привлекательность службы в армии для призывников. В частности, нормами закона определена возможность во время прохождения военной службы продолжать обучение в вузах заочно. Вместе с тем, для студентов медицинского и физико-математического направлений, а также для тех, кто получает первое профессиональное образование за рубежом, законом установлена отсрочка от службы в армии на весь период обучения.
Законопроекты в поддержку сельскохозяйственных товаропроизводителей и, в частности, крестьянско-фермерских хозяйств были разработаны депутатами профильного комитета. Изменения внесены в закон «О плате за землю». Теперь вновь созданные КФХ оплачивают земельный налог не с момента регистрации хозяйства, а с момента выделения земельного участка. Изменениями закона «О плате за землю» также уменьшена ставка оплаты земельного налога для сельскохозяйственных товаропроизводителей осуществляющих агропромышленное производство на земельных участках, расположенных в черте населенных пунктов; освобождены от налогообложения земельные участки, предоставленные гражданам для выпаса скота и сенокошения в коллективном порядке. В основе законопроектов — многочисленные обращения жителей сельской местности.
Одним из социально значимых решений законодателей стало расширение перечня категорий получателей паевых выплат. Право на получение материального вознаграждения предоставлено работникам государственных сельскохозяйственных предприятий (совхозов, совхозов-техникумов), имеющим общий трудовой стаж работы в указанных предприятиях не менее 15 лет. В их числе и работники коллективных сельскохозяйственных предприятий, не получившие право на земельную долю (пай) и имеющие общий трудовой стаж работы на коллективных, государственных, муниципальных и иных сельскохозяйственных предприятиях также не менее 15 лет.
В рамках объявленного главой государства 2017 года Годом предпринимателя депутатским корпусом были приняты беспрецедентные меры поддержки предпринимателей всех уровней. В частности, снижена плата за индивидуальный предпринимательский патент по всем видам деятельности, а для ряда категорий граждан установлена нулевая ставка, расширен перечень видов индивидуальной предпринимательской деятельности, введен механизм хозяйственного патента.
Законодательный статус получило понятие средний бизнес. Закон «О развитии и государственной поддержке малого предпринимательства» был дополнен новой нормой, регламентирующей исчерпывающий перечень приоритетных сфер малого предпринимательства, с целью последующего возможного предоставления его субъектам государственной поддержки. Совершенствовалось законодательство и в сфере лицензирования видов предпринимательской деятельности.
Народное образование — приоритетное направление государственной политики и одна из наиболее объемных сфер законотворчества. В 2017 году в законодательство внесен ряд актуальных изменений. В целях защиты прав детей и родителей законом «О дошкольном образовании» установлен новый порядок оплаты питания в детских садах. Теперь — только за дни посещения ребенком дошкольного учреждения. Размер платы за питание регламентируется законом о республиканском бюджете, а не на подзаконном уровне, как это было ранее.
Закон «Об образовании» дополнен нормой, расширяющей перечень категорий получателей государственных социальных стипендий. Право на нее предоставлено студентам, потерявших в период обучения обоих или одного родителя. Норма распространяется на все организации профессионального образования.
Дополнения закона «Об образовании» связаны и с созданием в республике государственного образовательного учреждения «Тираспольское Суворовское военное училище». Законом закреплены такие понятия как «кадетское училище», «суворовское военное училище», «кадетская школа», «казачий кадетский корпус». Законодательно установлено, что учредителем вышеуказанных организаций образования может быть только Приднестровская Молдавская Республика; определены категории детей, которым предоставляется преимущественное право приема в данные образовательные учреждения. Кадетам и суворовцам предоставлено право на бесплатный проезд в городском и пригородном общественном транспорте во время учебы, а также бесплатный проезд в период каникул к месту жительства и обратно.
В прошедшем парламентском сезоне были приняты поправки к закону «О питьевом водоснабжении». Законопроект определил обязанность водоснабжающей организации или иных организаций, осуществляющих абонентское сервисное обслуживание, самостоятельно осуществлять техническое обслуживание приборов учета воды, включая их замену и поверку. Принятие данного закона разрешило давнюю наболевшую проблему. Гражданам больше не нужно самостоятельно и за единовременную плату ремонтировать и поверять водомеры. Действует такая же процедура, как на предприятиях газо- и электроснабжения.
Введены платежи за размещение твердых бытовых отходов на территории республики. Соответствующие изменения внесены в закон «О платежах за загрязнение окружающей среды и использование природных ресурсов». Новый платеж, с одной стороны, станет источником финансирования целевых мероприятий по ликвидации стихийных мусорных свалок, с другой — стимулирует граждан заключать договоры на вывоз мусора со специализированными предприятиями.
Верховный Совет принял закон «Об общественных слушаниях». Депутаты разработали и законодательно закрепили механизм исследования общественного мнения по поводу тех или иных управленческих решений на местах.
Напомню, что в Верховном Совете я работаю в Комитете по общественным объединениям, спорту, информационной и молодежной политике и являюсь заместителем Председателя данного комитета. Всего за 2017 год Верховным Советом было рассмотрено 56 законопроектов, ответственными по которым являлся наш комитет.В соавторстве с коллегами работал над 15-ю законопроектами. В числе подписанных президентом — закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации». Согласно предложенным нормам технические средства информационных систем, операторами которых являются органы государственной власти, должны размещаться на территории республики. В третьем, окончательном чтении принят закон «Об основах общественного контроля». Работа над ним велась параллельно с рассмотрением такого же нового для правовой базы республики проекта закона «Об Общественной палате». Оба законопроекта направлены на налаживание конструктивного диалога между властью и обществом. Среди принятых депутатским корпусом и подписанных главой государства закон «Об электронном документе и электронной подписи», разработанный нашим комитетом. Данный закон упорядочит и упростит введение электронной подписи во всех структурах власти, в том числе судебных органах и прокуратуре. В итоге это значительно уменьшит бюрократическую нагрузку и облегчит работу пользователей этой современной технологией. Также Верховный Совет одобрил изменения закона «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях». Новый законопроект обеспечит не только открытость и прозрачность в организации публичных акций, но и предусмотрит меры ответственности их организаторов, в том числе за обеспечение безопасности при их проведении. В прошлом парламентском сезоне совместно с коллегами работали над возрождением физкультурного движения, популярного в советские годы. Суть законодательной инициативы заключалась в введении норм ГТО в школах. Порядок их сдачи будет добровольным.
И в наступившем году Верховный Совет совместно с другими органами власти приложит все усилия для совершенствования законодательной базы, улучшения качества жизни и роста благосостояния граждан.
Помимо этого, принимал участие в работе каждой сессии Совета народных депутатов Слободзейского района и города Слободзея. Контролировал расходование денежных средств районного бюджета по целевому назначению. Совместно с депутатами Слободзейского райгорсовета добивались решения самых злободневных вопросов города и района.
ЖИТЬ ЗАБОТАМИ ЛЮДЕЙ
Напоминаю, что в 1-й и 3-й четверг месяца приём граждан ведётся в общественной приёмной в Слободзее, которая расположена по адресу: ул. Фрунзе, 26 а. Во 2-й и 4-й четверг месяца я принимаю в Карагаше, в здании сельской администрации. В сети интернет работает мой официальный сайт -shinkariuk.com.
На приём всегда приходит большое число людей. Каждый со своей историей, проблемами и бедами. В 2017 году тематика обращений практически не изменилась. Граждан волновали вопросы жилищно-коммунального хозяйства, экономической обоснованности и правомерности взимаемых тарифов с населения за жилищно-коммунальные услуги, качества предоставляемых коммунальных услуг, благоустройства дворовых территорий, восстановления дорог, уличного освещения, прокладки водопровода, получения документов и гражданства, землепользования, улучшения жилищных условий, возврата вкладов, материальной поддержки, опеки и попечительства, трудоустройства, обеспечения дровами и многие другие. Все обращения рассмотрены, изучены, по всем даны ответы, большинство вопросов удалось решить. По обращениям граждан в адрес руководства республики, министерств и ведомств, госадминистрации Слободзейского района и г. Слободзея было направлено порядка 80-ти
письменных обращений. Ни одна проблема не остается без внимания, к решению подключаются как местные, так и республиканские органы власти, а также собственные резервы.
Уважаемые избиратели, вы знаете, что я максимально открыт и доступен для вас. Приём граждан не ограничивается только рамками приёмной. Для народного избранника не бывает неудобных вопросов и чужих проблем. Всегда готов прийти на помощь!Вместе с тем, буду рад вашим предложениям и новым идеям для развития нашего округа.
В ЦЕНТРЕ ВНИМАНИЯ — РАБОТА НА ОКРУГЕ
2017 год был ознаменован таким ярким, долгожданным и радостным событием, как восстановление Слободзейского центрального городского стадиона! РЗадача возродить стадион, была поставлена мною ещё в 2013 году, в бытность депутатом Слободзейского райгорсовета, и ежегодно в этом направлении предпринимались конкретные шаги. С нескрываемой гордостью могу сказать, что наказ, касающийся восстановления стадиона, выполнен. Сбылась мечта многих горожан, в том числе и моя. И вот впервые за последние 20 лет на Слободзейском центральном стадионе состоялось красочное и красивое спортивное мероприятие — Открытие летнего спортивного сезона. В этот день стадион собрал колоссальное число жителей и гостей города. Праздничная программа длилась в течение всего выходного дня — с 9:00 до 21:00. Вечером мною был организован концерт с приглашением группы «Парус», массовое гулянье и праздничая лотерея, победители которой стали обладателями ценных призов. Завершило праздничный день лазерное шоу.
Восстановление стадиона сделало возможным проведение на нём мероприятий различного уровня. Так в июне при моей поддержке состоялся турнир по футболу среди мальчиков 2007–2008 годов рождения, посвящённый Дню защиты детей. В нём приняли участие 4-ре команды: «Шериф» (г. Тирасполь), «Зимбру» (г. Кишинёв), ДЮСШ № 1 г. Слободзея, СДЮШОР № 4 г. Тирасполь. А также в этот день прошёл товарищеский матч между сборными ветеранов футбола г. Слободзея и г. Тирасполя, посвящённый памяти заслуженного тренера Шинкаренко Евгения Яковлевича. В сентябре на Слободзейском центральном стадионе состоялся Первый чемпионат г. Слободзея по жиму штанги лёжа, приуроченный ко Дню Республики. В нём приняло участие более 120 спортсменов из разных уголков республики. В этом же месяце на стадионе прошли соревнования по лёгкой атлетике памяти заслуженного тренера МССР Виктора Тыщенкова. В кроссе приняли участие более 150 учащихся из городов Тирасполь, Бендеры, общеобразовательных школ Слободзейского района и МОУ ДО «Суклейская ДЮСШ». Соревнования проводились среди девушек и юношей по пяти возрастным группам на дистанциях 300 м., 500 м., 1000 м. (Оказал спонсорскую помощь в проведении данных мероприятий).
На стадионе села Карагаш второй год подряд проводилось Открытие летнего спортивного сезона. Спонсировал призы для праздника.
Оказал финансовую помощь в проведении Интернета в МОУ ДО «Слободзейский детско-юношеский центр» (турбаза) и в Слободзейскую детско-юношескую спортивную школу.
В 2017 году на нашем округе продолжилась активная работа по выполнению ваших наказов, решению злободневных проблем, ремонту дорог и тротуаров, установке лавочек, санитарной очистке, благоустройству и озеленению.
Так была продолжена, ставшая уже традиционной, акция «Чистый город», в рамках которой мы с вами, уважаемые избиратели, наводим порядок на нашем округе. В апреле прошёл общественный субботник по уборке «старого» кладбища. В мероприятии приняли участие депутаты Слободзейского райгорсовета по г. Слободзея, учащиеся Слободзейского политехнического лицея, Слободзейского теоретического лицея-комплекса им. П. К. Спельник, русско-молдавской школы № 1, активные горожане. Территория кладбища была приведена в порядок. Весь мусор вывезен. Спасибо всем участникам субботника! Призываю вас поддерживать порядок на кладбище и не засорять это святое место. В рамках республиканского субботника, который состоялся в преддверии Дня Республики, принял участие в генеральной уборке Слободзейского центрального стадиона. Вместе с коллегами — депутатами Верховного Совета участвовал в субботнике, который проводился на территории Бендерской крепости и Александро-Невского храма. В июне состоялся субботник по установке детской площадки в переулке между улицами Днестровская и Комсомольская г. Слободзеи. Данная площадка стала 10-й по счёту, установленной на нашем избирательном округе № 28 «Слободзейский», начиная с 2012 года.
В микрорайоне по ул. Котовского города Слободзеи было высажено порядка 80 саженцев липы. Продолжилась закладка парка по ул. Новосавицкая. Обращаюсь к жителям, пользующимся пастбищем, берегите труд ваших земляков, не портите молодые деревца! Давайте все вместе прикладывать усилия к тому, чтобы наша родная Слободзея была зелёной и цветущей!
В 2017 году наш город стал более светлым. В ночное время стал освещаться участок ул. Фрунзе (от ул. Мичурина до ул. Октябрьская). При долевом участии жителей (спасибо за терпение и понимание) были освещены улицы Мичурина, Матросова, Калинина, Садовая. Работа в этом актуальном для округа направлении продолжается. За счёт моих личных средств в микрорайоне по ул. Котовского г. Слободзеи были заменены перегоревшие лампы над подъездами домов.
Продолжилась в 2017 году работа и по другому злободневному вопросу - ремонту дорог. Помимо плановых ремонтных работ, за счёт моих личных средств было улучшено качество дорог (произведена засыпка ПГС) на улицах: Строителей, Песчаная, Школьная, Комсомольская, Огородная. Теперь жители данных улиц могут в любую погоду спокойно добираться до места назначения.
Благодаря нашей с депутатом Слободзейского райгорсовета по избирательному округу № 5 Иваном Ганенко настойчивости была отремонтирована кровля общежития по улице Ленина в городе Слободзее. Жильцы не могли решить данную проблему на протяжении двух десятков лет, несмотря на то, что неоднократно обращались в различные инстанции. Нам удалось найти компромисс между ДМУП «СЖУК» и жильцами и решить давнюю проблему. Ремонт произведён при долевом участии жильцов.Мною на эти цели было предоставлено 2 тонны цемента. Также отремонтирована крыша многоквартирного дома № 54 а, по ул. Ленина в г. Слободзее. (Благодарю депутата Слободзейского райгорсовета Сергея Стародуб).
В детском саду «Романица» удалось решить давний важный вопрос, касающийся обеспечения качественной питьевой водой. Еженедельно на кухню детского сада привозят воду пригодную для питья и приготовления пищи. Также по просьбе педагогического коллектива дошкольному учреждению был подарен принтер.
Для детского сада «Ивушка» приобрёл линолеум в музыкальный зал. В песочницы был завезён песок. А также за счёт моих средств произведены ремонтные работы в прачечной, выложена новая плитка.
Детскому саду «Албинуца» на 30-летний юбилей подарил 14 пылесосов: в каждую из 13-ти групп и в музыкальный зал.
Карагашской средней школе были подарены мячи.
Ежегодно радую новогодними подарками детей нашего округа, которыми поздравляют на праздничных ёлках в Центре детско-юношеского творчества г. Слободзея, Доме Культуры с. Карагаш, детской музыкальной школе г. Слободзея, а также в ходе Рождественских богослужений. Присутствовал на отчётном концерте талантливого вокального ансамбля «Радуга» МОУ ДО «Центр детско-юношеского творчества» г. Слободзея. Поддержал юных шашкистов, принимавших участие в городском Новогоднем и Рождественском турнире по русским шашкам. Всем детям также были подарены сладкие новогодние подарки. Оказываю спонсорскую помощь Слободзейской почте в проведении акции «Напиши письмо Деду Морозу».
Сладкими подарками поздравил наших деток с Днём защиты детей.
На 30-летие народного фольклорного ансамбля «Дрэгайка» подарил аккордеон.
Квинтету "Либерти" было выделено ГСМ для поездки на Международный фестиваль духовых оркестров и биг-бендов, который проходил в Польше, в городе Лобез. Коллектив привёз с фестиваля Гран-при. Браво ребятам!
По моей инициативе был организован концерт в Доме культуры с. Карагаш, посвящённый Международному дню пожилых людей и Дню учителя.
Продолжаю помогать нашему прекрасному танцевальному ансамблю «Ритмик-данс», который ежегодно радует нас своим творчеством и успехами.
Активно сотрудничаю с молодёжью округа. Привлекаю молодых ребят для участия в полезных и добрых делах. Агитирую за ведение здорового образа жизни и занятие спортом. Продолжаю поддерживать футбольную команду «Колос» г. Слободзея.
Наряду с заботой о подрастающем поколении, не оставляю без внимания наших уважаемых ветеранов, узников фашистских концлагерей, людей преклонного возраста, инвалидов. Оказываю им посильную помощь и поддержку, навещаю на дому, поздравляю с праздниками. При каждой возможности захожу на огоньки в Слободзейский клуб «Ветеран». Помог поместить в Первомайский дом престарелых бездомную пожилую женщину (Зайцеву).
Для нас с вами стало уже традицией совместно отмечать такой красивый праздник, как День Семьи, Любви и Верности. В этом году впервые его провели на Слободзейском пляже, объединив с Открытием пляжного сезона (которое было перенесено ввиду погодных условий). В этот день прошли конкурсная программа для семейных пар, весёлые эстафеты для детей, праздничный концерт. Для любителей спорта проходили турнир по пляжному мини-футболу, турнир по пляжному волейболу «Вара — 2017», создана туристическая полоса препятствий. По отзывам отдыхающих праздник получился тёплым и душевным. Проведение данного мероприятия стало возможным благодаря тому, что за последние годы благоустройству пляжа уделяется должное внимание.
И ещё один раз в год Слободзейский пляж собирает большое число жителей и гостей города — на Крещенские купания. Являясь одним из организаторов этого мероприятия, буду содействовать тому, чтобы оно проводилось и в дальнейшем.
Хочу поделиться с вами, уважаемые избиратели, тем, что в преддверии празднования Дня республики был награждён медалью «За безупречную службу» III степени. А 21 ноября, в день Дня нашего города, приятной неожиданностью стало вручение мне настоятелем храма Архангела Михаила г. Слободзея, протоиереем Андреем Данилеску медали Покрова Пресвятой Богородицы — за помощь храму и горожанам. И далее буду прикладывать максимум усилий для развития и процветания нашего округа и республики в целом и благополучия жителей и считаю, что это наши общие награды!
Дорогие избиратели, как говорится, один в поле не воин, поэтому хочу искренне поблагодарить депутатов Слободзейского райгорсовета и всех вас за помощь, понимание и поддержку в решении вопросов нашего округа, пожелать всем мира, добра, благополучия, крепкого здоровья, созидания и новых свершений! Вместе нам по плечу любые задачи!
С уважением,
депутат Верховного СоветаПавел Шинкарюк